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興安盟行政公署辦公室關于印發《興安盟堅決打贏污染防治攻堅戰2020年重點工作任務責任分工方案》的通知

來源:行署辦        發布日期:2020年11月03日        點擊量:

各旗縣市人民政府,盟直有關部門:

  經盟行署同意,現將《興安盟堅決打贏污染防治攻堅戰2020年重點工作任務責任分工方案》印發給你們,請結合實際認真抓好貫徹落實。

興安盟堅決打贏污染防治攻堅戰2020年重點工作任務責任分工方案

  為全面落實自治區人民政府關于堅決打贏污染防治攻堅戰有關文件精神,進一步明確各旗縣市黨委、政府和有關部門環境保護職責分工,確保完成污染防治攻堅三年行動計劃重點工作任務,結合我盟實際,制定本方案。

  一、工作目標

 ?。ㄒ唬┤谁h境空氣質量持續改善,細顆粒物(PM2.5)比2015年平均濃度下降5.4%,空氣質量優良天數比率穩定在90%以上,二氧化硫、氮氧化物排放總量達到自治區考核要求。

 ?。ǘ┤?條主要河流水質優良(達到或優于三類)比例總體達100%;城市集中式飲用水水源地水質達到或優于三類比例總體達100%;重點水庫察爾森水庫水質持續保持在三類以上,化學需氧量、氨氮排放總量達到自治區考核要求。

 ?。ㄈ┤送寥拉h境質量總體保持穩定,農用地和建設用地土壤環境安全得到有效保障,土壤環境風險得到基本管控。全盟受污染耕地安全利用率達到98%以上,污染地塊安全利用率不低于90%。

 ?。ㄋ模┌凑罩醒?、自治區要求,嚴格落實興安盟中央環保督察反饋意見的有關整改落實方案,按時序進度完成全部整改任務并銷號,助力打贏污染防治攻堅戰。

  二、大氣污染防治重點任務

 ?。ㄒ唬┱{整產業結構和優化產業布局

  1.加快調整產業結構。嚴格實行鋼鐵、水泥等行業新增產能等量或減量置換,繼續依法依規淘汰落后產能和推進過剩產能有序退出。

  牽頭部門:盟工業和信息化局

  配合部門:盟發展改革委、生態環境局

  完成時限:2020年底前

 ?。ㄒ韵鹿ぷ魅蝿站韪髌炜h市落實完成,不再一一列出)

  2.加快優化產業布局。

 ?。?)實行項目環評審批與規劃環評、現有項目環境管理、區域環境質量聯動“三掛鉤”機制。加快編制“三線一單”并盡快推行實施。嚴格按照主體功能區規劃,推進產業準入負面清單在各旗縣市精準落實。推進“多規合一”,形成有利于大氣污染擴散的城市和空間格局。

  牽頭部門:盟生態環境局、自然資源局

  配合部門:盟發展改革委、工業和信息化局

  完成時限:2020年底前

 ?。?)制定烏蘭浩特鋼鐵有限公司搬遷(改造)中長期規劃,限期退城,逾期依法予以停產。

  牽頭部門:盟工業和信息化局、生態環境局

  配合部門:盟發展改革委、自然資源局

  完成時限:2020年底前

  3.實施工業全面達標計劃。

 ?。?)深化“散亂污”工業企業綜合整治。按照“升級改造、整合搬遷、關停取締”的原則分類整治“散亂污”工業企業。已完成提升改造的要鞏固成果,其余尚未整改到位的,確保年底前完成綜合整治,企業穩定達標排放。

  牽頭部門:盟生態環境局、工業和信息化局

  配合部門:盟發展改革委、自然資源局、水利局、公安局、應急管理局、市場監管局

  完成時限:2020年底前

 ?。?)推進鋼鐵、電力等重點行業超低排放。加快推進烏蘭浩特鋼鐵有限公司超低排放改造進程,制定完善超低排放改造方案。啟動烏蘭浩特第二熱電廠燃煤機組超低排放改造工程。疏導落實火電超低環保電價。

  牽頭部門:盟生態環境局、工業和信息化局、發展改革委

  完成時限:2020年底前

 ?。?)加強揮發性有機物污染防治。落實VOCs污染治理措施,使用低(無)VOCs含量的原輔材料,安裝廢氣收集、高效治理設施。推進開展泄漏檢測與修復(LDAR),加強無組織排放管控。

  牽頭部門:盟生態環境局

  配合部門:盟發展改革委、工業和信息化局、住房城鄉建設局、財政局

  完成時限:2020年底前

 ?。?)加快工業爐窯綜合治理。加快燃料清潔化替代,實施污染深度治理,通過淘汰一批、替代一批、治理一批,完善工業爐窯大氣污染綜合治理管理體系,提升產業整體發展水平。已建成脫硫設施并投運的磚瓦窯要執行大氣污染物標準排放限值,其他工業爐窯要加快治理進度,實現全面達標排放。重點行業二氧化碳排放總量得到有效控制。

  牽頭部門:盟生態環境局、工業和信息化局

  配合部門:盟發展改革委、財政局

  完成時限:2020年底前

 ?。?)強化排放標準剛性約束。45米以上高架源納入興安盟重點污染源在線監控并實現與生態環境部門聯網。

  牽頭部門:盟生態環境局

  配合部門:盟工業和信息化局、發展改革委

  完成時限:2020年底前

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  4.實施能耗強度和總量“雙控”。全盟能源消費總量控制在75萬噸標準煤,單位地區生產總值能耗較2015年下降12%。發展清潔能源和新能源,加大可再生能源消納力度,年底前盟內消納風電裝機容量148.51萬千瓦,光伏發電66.07萬千瓦。煤炭占能源消費總量比重下降到79%左右。

  牽頭部門:盟發展改革委

  配合部門:盟工業和信息化局、住房城鄉建設局、交通運輸局、機關事務管理局

  完成時限:2020年底前

  5.推進冬季清潔取暖。加快推進落實《內蒙古自治區冬季清潔取暖實施方案》,要有規劃、有方案、有施工圖,城市建成區優先發展集中供熱,集中供暖暫時難以覆蓋的,以旗縣市或蘇木鄉鎮為單元整體推進分散式清潔取暖。按照熱網互聯互通、供熱統一調度要求,打通供熱管網“斷頭路”,形成多熱源聯合供熱環網,互相調劑、互為備用、互相補充。加強煤質監管,嚴厲打擊銷售使用劣質煤行為。力爭年底前烏蘭浩特市建成區清潔取暖率達到70%以上,其他旗縣市和城鄉結合部達到60%以上。

  牽頭部門:盟發展改革委、住房城鄉建設局

  配合部門:盟生態環境局、市場監管局、財政局

  完成時限:2020年底前

  6.開展燃煤綜合整治。各旗縣市建成區淘汰10蒸噸及以下燃煤鍋爐,以及茶水爐、經營性爐灶、儲糧烘干設備等燃煤設施,原則上不再新建35蒸噸以下燃煤鍋爐,其他地區原則上不再新建10蒸噸以下燃煤鍋爐。加快燃煤鍋爐有效整合,優先利用熱電聯產實施供熱替代,推動燃煤供熱鍋爐有序退出。

  牽頭部門:盟生態環境局、住房城鄉建設局

  配合部門:盟發展改革委、工業和信息化局

  完成時限:2020年底前

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  7.加快調整運輸結構。加快推動實施“公轉鐵”三年行動計劃,加快鋼鐵、焦化、氧化鋁、電力等重點企業鐵路專用線建設。已配套建成鐵路專用線的企業主要由鐵路運輸大宗物料,未配套建設鐵路專用線的要盡快完成規劃。

  牽頭部門:盟發展改革委

  配合部門:盟工業和信息化局、交通運輸局

  完成時限:2020年底前

  8.統籌車、油、路綜合治理。

 ?。?)嚴格執行第六階段國家機動車排放標準。從2020年7月1日起,全面實施國六排放標準。嚴厲打擊生產銷售排放不合格機動車和違反信息公開要求的行為。

  牽頭部門:盟工業和信息化局、生態環境局

  配合部門:盟市場監管局、交通運輸局

  完成時限:持續推進

 ?。?)完善非道路移動機械摸底調查和編碼登記工作,擴大摸底調查和編碼登記區域。依法劃定并公布禁止使用高排放非道路移動機械的區域和國三以下柴油貨車限行區域。全面實施非道路移動機械第四階段排放標準。

  牽頭部門:盟生態環境局

  配合部門:盟工業和信息化局、公安局、交通運輸局

  完成時限:2020年底前

 ?。?)加強油品質量監管,清查取締黑加油站點,保障油品質量。全面完成加油站、儲油庫、油罐車油氣回收治理工作。

  牽頭部門:盟市場監管局、生態環境局、商務口岸局、公安局

  完成時限:2020年底前

 ?。?)推動高排放車輛深度治理。建成“天地車人”一體化機動車排放監控系統,加快推動機動車遙感監測平臺建設并實現三級聯網,實時上傳監測數據。推行I/M制度,推行生態環境部門檢測取證、公安交巡部門實施處罰、交通運輸部門監督維修的聯合監管執法模式。推進重型柴油貨車遠程在線監控系統建設,加大對高排放車輛監督抽檢頻次,秋冬季抽檢柴油車數量不低于當地柴油車保有量50%,嚴格管控高污染車輛駛入禁行區。

  牽頭部門:盟生態環境局、公安局、交通運輸局、市場監管局

  完成時限:2020年底前

 ?。ㄋ模┘哟髶P塵治理力度

  9.嚴格監管建筑施工揚塵。各旗縣市建成區各類工地落實“六個百分之百”的要求,烏蘭浩特市建成區城市道路機械化清掃率達到70%,其它旗縣市達到60%。

  牽頭部門:盟住房城鄉建設局

  配合部門:盟生態環境局、交通運輸局

  完成時限:2020年底前

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  10.加快修訂應急預案并嚴格執行。統一預警標準、實行績效分級管控。做到應急減排清單所有涉氣企業全覆蓋、“一廠一策”應急減排操作方案全覆蓋。盟本級和烏蘭浩特市修訂重污染天氣應急預案,7月底前完成修訂并發布實施。應急分級響應期間,減排比例達到全社會排放量的10%、20%、30%。

  牽頭部門:盟生態環境局

  配合部門:盟發展改革委、工業和信息化局、應急管理局、氣象局

  完成時限:2020年底前

  11.推進秸稈綜合利用,全面禁止露天焚燒秸稈。堅持“疏堵結合,以用促禁”原則,統籌推進秸稈禁燒工作,開展專項巡查,堅決杜絕露天焚燒秸稈行為,嚴防因秸稈露天焚燒造成區域性重污染天氣。秸稈綜合利用率超過85%。

  牽頭部門:盟農牧局、生態環境局

  配合部門:盟公安局、氣象局

  12.實行煙花爆竹禁(限)放管制。重要節假日禁止(限制)燃放煙花爆竹,實行生產、銷售、燃放全過程、全鏈條管理。9月底前制定煙花爆竹禁燃放方案。

  牽頭部門:盟公安局

  配合部門:盟應急管理局、生態環境局、氣象局

  完成時限:持續推進

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  13.完成大氣主要污染物減排任務。按照自治區人民政府下達的總量減排目標制定實施年度減排計劃,全力推進大氣減排重點工程,確保實現年度減排目標任務。

  牽頭部門:盟生態環境局

  配合部門:盟住房城鄉建設局、工業和信息化局、交通運輸局、公安局、商務口岸局

  完成時限:2020年底前

  三、水污染防治重點任務

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  14.強化不穩定達標水體專項整治。認真組織實施霍林河、察爾森水庫水體達標方案,科右中旗、科右前旗、烏蘭浩特市要采取有力措施推進霍林河、察爾森水庫、洮兒河流域綜合治理,確保水體穩定達標。

  牽頭部門:盟生態環境局、水利局

  配合部門:盟工業和信息化局、住房城鄉建設局、農牧局、林草局

  完成時限:2020年底前

  15.整治入河排污口。全面排查本行政區域內入河排污口情況,規范管理入河排污口,加大中水回用力度,提高中水回用率,對不符合設置條件或目前已不排水的排口限期完成封堵或清拆,堅決取締非法入河排污口,減少排污口數量、降低入河排污量,確保水質得到有效改善。

  牽頭部門:盟生態環境局

  配合部門:盟水利局、工業和信息化局、住房城鄉建設局

  完成時限:2020年底前

  16.拓展生態環境容量空間。具備生態流量泄放設施條件的水庫要按照要求執行下泄生態流量,各水庫管理單位結合水庫自身實際,統籌考慮上下游生態下泄流量合理性及下游生態、農業用水特殊需求,編制水庫生態放流調度運行方案并遵照執行。在實際操作中,各水庫均在保證下游河道生態用水的前提下,嚴格實施出入庫調節。對需要開展河道清淤整治的及時進行整治。推進生物凈化工程建設,鼓勵因地制宜實施污水處理廠尾水—生物凈化—再生水調蓄和利用組合項目。

  牽頭部門:盟水利局、生態環境局

  配合部門:盟住房城鄉建設局

  完成時限:2020年底前

  17.加強良好水體保護。各旗縣市要堅決遏制良好水體水質變差趨勢,強化水功能區的監督管理,切實做好重點流域水生態環境保護“十四五”規劃編制工作。

  牽頭部門:盟生態環境局、水利局

  配合部門:盟工業和信息化局、住房城鄉建設局、農牧局、林草局

  完成時限:2020年底前

 ?。ǘ┘訌姵鞘泻诔羲w排查

  18.各旗縣市要加大監督檢查和巡查力度,對新發現的黑臭水體要及時上報有關情況,并制定實施整治措施,年底前完成治理。

  牽頭部門:盟住房城鄉建設局、生態環境局

  配合部門:盟水利局

  完成時限:2020年底前

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  19.依法劃定水源保護區。各旗縣市要全面開展蘇木鄉鎮、嘎查村水源地保護區劃定工作,重點推進扎賚特旗好力保鎮等2個、突泉縣黎明村等15個供水人口達到1000人水源地的保護區劃定工作。對于自治區已批復的水源地保護區,確需調整的,要盡快編制水源地保護區劃分(調整)技術報告,并按程序逐級上報盟行署、自治區人民政府。

  牽頭部門:盟生態環境局

  配合部門:盟水利局、住房城鄉建設局

  完成時限:2020年9月底前

  20.清拆整治水源保護區內違章建筑和違規建設項目。加快推進烏蘭浩特市一水源、烏蘭浩特市二水源、阿爾山市溫泉街、阿爾山市林海街、扎賚特旗音德爾鎮、科右中旗巴彥呼舒鎮水源地保護區內約20萬平方米違章建筑物拆除工作,突泉縣、科右中旗加大生活污水管網建設力度,水源地保護區內28.4萬噸散排生活污水全部收集處理。各水源地保護區內嚴禁使用農藥,實行科學種植和非點源污染防治,生活污水和垃圾集中收集運至保護區外處理處置。加強蘇木鄉鎮、嘎查村水源地監管工作,對保護區內違章建筑進行拆除。

  牽頭部門:盟生態環境局

  配合部門:盟住房城鄉建設局、水利局

  完成時限:2020年9月底前

  21.提高水源地規范化建設水平。烏蘭浩特市一水源盡快建設應急防護工程;阿爾山市溫泉街、林海街水源地完善應急演練制度、應急物資與技術儲備,建立應急專家庫,建設應急防護工程;扎賚特旗音德爾鎮水源地完善應急演練制度、應急物資與技術儲備,建立應急專家庫;科右前旗科爾沁鎮水源地完善危險化學品運輸制度、應急演練制度,建立應急專家庫,建設應急防護工程;突泉縣突泉鎮水源地建立應急專家庫,建設應急防護工程,盡快提升應急監測能力;科右中旗巴彥呼舒鎮水源地建設應急防護工程,盡快提升應急監測能力。開展蘇木鄉鎮、嘎查村級水源地規范化建設工作。

  牽頭部門:盟生態環境局

  配合部門:盟住房城鄉建設局、水利局

  完成時限:2020年9月底前

  22.強化水源地水質信息公開。按季度向社會公開旗級及以上城市飲用水水源水、供水廠出水及用戶末梢水水質信息。

  牽頭部門:盟生態環境局、住房城鄉建設局、衛生健康委

  完成時限:2020年底前

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  23.強化城鎮污水處理廠運營維護監管,確保出水穩定達標。加快城鎮污水處理設施建設與改造,因工藝落后導致出水不能穩定達標的污水處理廠要抓緊改造。全面加強配套管網建設,實施城中村、老舊城區和城鄉結合部污水截流、收集管網建設和改造,現有合流制排水系統應加快實施雨污分流改造,新建污水處理設施的配套管網應同步設計、同步建設、同步投運。繼續加大再生水回用管網建設力度,提高再生水回用率,年底前烏蘭浩特市再生水回用率不低于20%,各旗縣市污水處理率達到85%左右。完成中央環保督察反饋意見關于我盟6座城鎮污水處理廠“三低”問題驗收銷號任務;完成中央環保督察“回頭看”關于科右前旗、突泉縣單項問題驗收銷號任務。

  牽頭部門:盟住房城鄉建設局

  配合部門:盟發展改革委、生態環境局

  完成時限:2020年底前

 ?。ㄎ澹┖葑スI污染防治

  24.集中治理工業集聚區水污染。全力推進興安盟經濟技術開發區污水處理廠建設,確保6月底前建成運行??朴仪捌?、突泉縣、科右中旗要盡快完成工業園區依托城鎮污水廠處理的可行性評估報告,組織專家論證,4月底前將評估報告和專家意見報送至盟工業和信息化局、生態環境局、住房城鄉建設局。對不能有效承接的要建設單獨的工業污水處理設施或增加預處理設施,確保城鎮污水處理廠穩定達標。

  牽頭部門:盟工業和信息化局、生態環境局

  配合部門:盟發展改革委、住房城鄉建設局、財政局

  完成時限:2020年底前

  25.強化污染物排放總量控制。各旗縣市要制定實施年度減排計劃,全力推進污水減排重點工程,確保實現年度減排目標任務。

  牽頭部門:盟生態環境局

  配合部門:盟工業和信息化局、住房城鄉建設局、水利局、農牧局

  完成時限:2020年底前

 ?。┛茖W節約保護水資源

  26.嚴格控制用水總量。認真落實本地區年度用水總量控制指標和建設項目水資源論證,食品、醫藥以及在園區外建設的風電、光伏等工業項目,在本地區地下水可開采量及用水總量控制合理指標范圍內可以取用地下水,其他高耗水和一般工業項目禁止取用地下水。具備條件的地區要加快工業、城鎮綠化等中水置換的推廣力度。進一步加強農業用水監管,加大城鎮公共老舊供水管網改造力度,有效降低各行業新水取用量。2020年,全盟用水總量控制在21.95億立方米以內。

  牽頭部門:盟水利局

  配合部門:盟工業和信息化局、財政局、住房城鄉建設局、農牧局

  完成時限:2020年底前

  27.嚴控地下水超采。認真落實地下水“五控”制度,各旗縣市要嚴控本轄區各行業的地下水開發利用總量,對于地下水用水總量接近可開采量的地區,嚴禁批準新增地下水取水許可。嚴格機電井管理,強化新建農業取用地下水項目開展水資源論證和取水許可手續,以“十二五”末農灌機電井數量為控制基數,確保機電井總數不增加。加大中水置換工業、城鎮綠化取用地下水力度。認真落實本地區《重要飲用水水源地水位與水量雙控方案》,相關部門及用水單位要加強地下水水位、水量監測和管理,堅決防止地下水超采。

  牽頭部門:盟水利局

  配合部門:盟發展改革委、工業和信息化局、財政局、住房城鄉建設局、農牧局

  完成時限:2020年底前

  28.提高用水效率。將水資源管理“三條紅線”等指標完成情況納入各旗縣市人民政府年度政績考核。全盟及各旗縣市萬元GDP用水量、萬元工業增加值用水量、農田灌溉水有效利用系數要控制在自治區和盟行署下達年度控制指標范圍內;全面加強縣域節水型社會達標建設,突出抓好電力、鋼鐵、化工、食品發酵等高耗水工業節水達到先進定額標準,鼓勵節水型企業建設;大力開展農業節水,地表水灌區積極主動爭取實施渠系配套節水項目,井灌區在機電井總數不增的前提下,深入調研,科學布設各類節水項目;積極推進城鎮生活節水,廣泛開展節水型機關、學校、社區評選工作,加大投資促進城鎮公共供水管網漏損率達到10%以內。

  牽頭部門:盟水利局、農牧局、工業和信息化局、住房城鄉建設局

  配合部門:盟發展改革委、財政局

  完成時限:2020年底前

  四、土壤污染防治重點任務

 ?。ㄒ唬┘訌娀A調查,掌握土壤環境污染狀況

  29.完成重點行業企業用地調查。全力配合自治區第三方土壤用地調查機構開展調查,完成有色金屬礦采選、化工、制革、制藥等行業和生活垃圾填埋場、危險廢物經營企業用地調查工作,掌握重點行業在產企業和關閉搬遷企業用地污染地塊的分布、污染狀況及環境風險水平。

  牽頭部門:盟生態環境局

  配合部門:盟自然資源局、住房城鄉建設局、工業和信息化局

  完成時限:2020年底

 ?。ǘ┣袑嵓訌娹r用地污染防控和分類管理

  30.開展涉鎘等重金屬重點行業企業排查整治。以科右前旗、科右中旗、突泉縣為重點區域,對鉛、鋅、銅等有色金屬采選行業開展工礦企業污染排查整治,打擊非法排污,切斷污染物進入農田的鏈條,降低農產品鎘等重金屬超標風險。

  牽頭部門:盟生態環境局

  配合部門:盟農牧局

  完成時限:持續推進

  31.開展耕地土壤環境質量類別劃分。配合自治區完成耕地土壤環境質量類別劃分工作,建立分類清單和圖表,及時提供數據、上傳信息,根據土壤環境質量變化情況對各類別耕地面積、分布等信息進行動態調整。

  牽頭部門:盟農牧局

  配合部門:盟生態環境局

  完成時限:2020年底

  32.優先保護未污染和輕微污染耕地。將符合條件的優先保護類耕地劃為永久基本農田,實行嚴格保護,確保其面積不減少、土壤環境質量不下降。

  牽頭部門:盟自然資源局

  配合部門:盟生態環境局、農牧局

  完成時限:持續推進

  33.安全利用輕中度污染耕地。在安全利用類耕地集中的地區結合當地主要作物品種和種植習慣,制定實施受污染耕地安全利用方案。

  牽頭部門:盟農牧局

  配合部門:盟生態環境局

  完成時限:持續推進

  34.嚴格管控重度污染耕地。在耕地重度污染區域,嚴禁種植食用農產品,及時采取農作物種植結構調整措施;適時將需退耕的重度污染耕地納入退耕還林還草計劃。

  牽頭部門:盟農牧局

  配合部門:盟生態環境局、自然資源局、林草局

  完成時限:持續推進

  35.完成自治區下達的受污染耕地安全利用和嚴格管控總面積目標任務。

  牽頭部門:盟農牧局、生態環境局

  配合部門:盟自然資源局

  完成時限:2020年底

 ?。ㄈ﹪栏衤鋵嵔ㄔO用地風險管控和準入管理

  36.依法開展建設用地土壤調查。2020年8月底前,各旗縣市人民政府要對未經土壤污染狀況調查,且已開發利用為住宅、公共管理與公共服務用地的地塊進行摸排,采取有效措施,確保人居環境安全,調查結果上報盟生態環境局、自然資源局備核;年底前結合全盟重點行業企業調查成果,建立污染地塊名錄,及時上傳全國污染地塊信息系統,同時向社會公開。

  牽頭部門:盟生態環境局

  配合部門:盟自然資源局、工業和信息化局

  完成時限:2020年底

  37.合理規劃土地用途。建立污染地塊數據庫及信息平臺,共享疑似污染地塊及污染地塊的空間信息。實現疑似污染地塊、污染地塊空間信息與國土空間規劃“一張圖”。

  牽頭部門:盟自然資源局、生態環境局

  配合部門:盟工業和信息化局

  完成時限:2020年底

  38.嚴格用地準入。合理安排土地供應及相關規劃許可證發放時序。嚴格用地準入,污染地塊再開發利用的,土壤環境質量必須滿足規劃用途要求;加強土地征收、轉讓、改變用途等環節監管,共享納入用地收儲平臺的疑似污染地塊信息,對未經環境調查與評估的疑似污染地塊不予回收,對不符合土壤環境質量要求的污染地塊禁止供應或將用途變更為住宅、學校、公共服務、公共設施等用地。

  牽頭部門:盟自然資源局、生態環境局

  參與部門:盟住房城鄉建設局

  完成時限:持續推進

  39.強化污染地塊風險管控與治理修復。制定建設用地土壤污染風險管控和修復名錄,對納入名錄中的地塊嚴格實施風險管控或治理修復措施,結合土地利用總體規劃和城鄉規劃編制修復方案并組織實施。

  牽頭部門:盟生態環境局、自然資源局

  配合部門:盟住房城鄉建設局

  完成時限:持續推進

 ?。ㄋ模┘訌娹r業面源污染防控

  40.控制農業生產活動污染土壤。全盟主要農作物化肥、農藥使用量實現負增長,測土配方施肥技術推廣覆蓋率提高到90%以上;全盟農膜使用較高的地區力爭實現廢棄農膜回收率達到80%以上。

  牽頭部門:盟農牧局

  配合部門:盟生態環境局、供銷社

  完成時限:2020年底

  41.加大農村牧區生活垃圾治理力度

 ?。?)全面開展農村牧區生活垃圾分類和資源化利用試點工作,制定實施方案,探索符合當地實際的農村牧區垃圾分類收集和處理利用運行模式,加強農村牧區垃圾收運處置設施建設,補齊短板弱項。力爭2020年9月底前試點地區初步建成農村牧區垃圾分類投放、收集、運輸、處理運行體系并穩定運行。

  牽頭部門:盟農牧局、住房城鄉建設局

  配合部門:盟生態環境局

  完成時限:持續推進

 ?。?)堅持“標本兼治、綜合施策”“突出重點、分類整治”原則,組織相關旗縣市開展非正規垃圾堆放點整治工作,整治完成一處、銷號一處。力爭2020年底前基本完成整治任務,做好后續管理工作,嚴控新增非正規垃圾堆放點。

  牽頭部門:盟住房城鄉建設局

  配合部門:盟農牧局、水利局、生態環境局

  完成時限:2020年底

  42.推進農村牧區生活污水治理。全面調查農村牧區生活污水現狀,編制農村牧區生活污水治理實施方案,梯次推進生活污水治理,逐步建立完善運維管理體系。開展農村牧區黑臭水體排查工作,建立名冊臺賬。完成25個建制村農村環境綜合整治任務,開展農村牧區環境綜合整治成效評估。

  牽頭部門:盟生態環境局

  配合部門:盟農牧局、水利局

  完成時限:2020年底

  43.依法規范禁養區監管。嚴格落實《中華人民共和國畜牧法》、《畜禽規模養殖污染防治條例》等法律法規對禁養區劃定的相關規定。全盟畜禽糞污資源化利用率達到75%,達到考核要求的規模養殖場糞污處理設施裝備配套率達到95%以上。

  牽頭部門:盟生態環境局、農牧局

  配合部門:盟自然資源局

  完成時限:2020年底

 ?。ㄎ澹┘涌旖⒌叵滤廴痉乐误w系

  44.開展地下水基礎環境調查評估。

 ?。?)推進地下水型飲用水水源地、高風險化工生產企業,以及化工企業集聚區、重點尾礦庫、危險廢物處置場、生活垃圾填埋場等區域地下水基礎環境監測網絡體系建設。

  牽頭部門:盟生態環境局

  參與部門:盟自然資源局、水利局

  完成時限:持續推進

 ?。?)結合工業布局和地下水潛在污染源分布情況,選擇地下水型飲用水水源地、高風險化工生產企業以及化工企業集聚區、重點尾礦庫、危險廢物處置場、生活垃圾填埋場等開展地下水環境質量狀況調查評估和風險分級。

  牽頭部門:盟生態環境局

  參與部門:盟自然資源局、水利局

  完成時限:2021年底

 ?。┚劢怪攸c領域,全面提升土壤污染防治水平

  45.加強在產企業土壤污染防治。嚴格督促土壤環境重點監管企業每年自行對其用地的土壤及地下水進行土壤環境監測;逐步將土壤污染重點監管單位、工業園區、污水集中處理設施、固體廢物處理設施、垃圾填埋場等周邊土壤納入環境監測體系。

  牽頭部門:盟生態環境局

  配合部門:盟工業和信息化局

  完成時限:持續推進

  46.強化未污染土壤保護。按照科學有序原則開發利用未利用地,防止造成土壤污染。加強對納入耕地后備資源的未利用地保護,定期開展巡查,依法嚴查向沙漠、草地、鹽堿地、沼澤地等非法排污、傾倒有毒有害物質的環境違法行為。

  牽頭部門:盟生態環境局

  配合部門:盟農牧局、自然資源局

  完成時限:持續推進

  47.深入推進重金屬污染防治。加大涉鎘等重金屬重點行業企業排查整治力度,動態更新排查整治污染源清單;加快推動科右前旗、突泉縣重金屬減排工程實施,嚴格控制涉重金屬建設項目環境準入,確保實現重點行業重點重金屬排放量比2013年下降7.5%的任務目標。

  牽頭部門:盟生態環境局

  配合部門:盟工業和信息化局

  完成時限:2020年底

  48.深入推進工業固體廢物環境監管。開展工業固體廢物堆存場所環境專項整治,建立部門和區域聯防聯控長效機制,消除環境安全隱患;推進危險廢物規范化環境管理,以廢棄危險化學品等危險廢物為重點,開展危險廢物專項治理;提升尾礦庫污染防治管理水平,對重點尾礦庫開展環境風險調查,督促問題企業編制尾礦庫污染防治方案,實現“一庫一檔”。

  牽頭部門:盟生態環境局

  配合部門:盟工業和信息化局、自然資源局、應急管理局

  完成時限:2020年底

  49.持續推進禁止“洋垃圾”入境監管。嚴格落實“洋垃圾”進口監管制度,持續嚴厲打擊“洋垃圾”走私。

  牽頭部門:盟生態環境局

  配合部門:阿爾山海關

  完成時限:持續推進

 ?。ㄆ撸娀芰ㄔO,構建土壤環境支撐體系

  50.優化土壤環境質量監測體系。制定土壤環境監測能力建設方案,加強土壤環境監測能力建設。建成職責明確、優勢互補的全盟土壤和地下水環境監測體系。

  牽頭部門:盟生態環境局

  配合部門:盟自然資源局、水利局

  完成時限:持續推進

  51.建立協調和信息共享機制。建立土壤污染防治工作協調機制,加強信息共享,協同做好土壤污染防治工作。

  牽頭部門:盟生態環境局

  配合部門:盟農牧局、自然資源局、工業和信息化局

  完成時限:持續推進

  五、保障措施

 ?。ㄒ唬┟鞔_工作責任。各旗縣市要加強組織領導,明確工作任務,制定污染防治攻堅戰2020年重點工作任務實施方案,明確污染防治攻堅任務書、時間表和路線圖。要充分發揮領導小組及辦公室應有作用,要定期召開工作推進會、調度會,推進目標責任制落實。盟直有關部門要切實承擔起行業監督指導職責,牽頭部門要按照重點工作任務分工要求,制定計劃,提出具體落實措施,按期調度,同時建立與配合部門對接機制,形成協調順暢、運行高效的工作合力,確保完成污染防治攻堅任務。

 ?。ǘ娀h境監管。完善環境監管網格化管理,提升主動發現和協同處置能力。以污染防治攻堅為主戰場,開展大氣水土壤污染綜合治理攻堅、打擊固體廢物及危險廢物非法轉移和傾倒等環保專項行動,結合重點企業“雙隨機”抽查,堅決查處未批先建、污染治理措施落實不到位、超標超總量排放、監測數據造假等違法行為,依法對“散亂污”企業采取限產、停產整治等措施。健全環保行政執法與刑事司法銜接配合機制,完善環境領域案件移交查辦程序,依法嚴厲打擊環境違法犯罪行為。

 ?。ㄈ┘訌姸讲榭己?。實施污染防治攻堅工作績效考核辦法。實施重點掛牌督查制度,定期開展專項督查。由盟污染防治攻堅工作領導小組辦公室牽頭,實施清單管理、掛圖作戰,嚴格污染防治工作實績考評和考評結果的運用,對工作不力,造成嚴重后果的,依法依規嚴肅追責問責。盟行署督查室對各地攻堅推進情況進行督查,并形成督查通報,督查結果呈送盟委、行署主要領導。

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